第二，落实发展民主政治和行政体制改革要求，完善行政区划管理体制。一是加强行政区划调整后相关地方政权民主政治建设，积极配合有关部门推动出台规范新设政区地方政权民主政治建设以及政府产生的程序性、制度性规定。二是统筹研究行政区划管理权限优化配置问题，在坚持行政区划管理严肃性的同时，坚持有利于促进地方各项事业发展进步的原则，积极稳妥逐级下放行政区划调整审批权限。三是在具体行政区划调整中，推动拟调整地方推进合署办公，构建精简、统一、效能的行政管理体制。四是坚持上层建筑与生产力发展相适应原则，对人口规模大、经济发展好、管理任务重的重点地区稳妥有序增加行政区划建制。

2.肯尼迪机场历史原因造成候机楼之间互相隔离，单个候机楼又很小。航班必须用原定候机楼。以国际航班密集的T1为例，仅10个登机口，必须等其他航班用完。一些大型机型如A380，B748不是每个登机口都适用，必须等！

《朝鲜劳动党将于明年1月初召开第八次代表大会》兴业证券的研报也预计，航线价格上限放松是大势所趋，而提升准点率是民航局目前阶段工作最高优先级，预计在2018年第三季度之前控制供给侧的力度不会放松。在严厉的供给侧改革下，民航竞争结构将大幅改善，2018年的票价弹性和利润弹性非常大。