（一）指导思想。认真学习贯彻党的十九大精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，把提高供给体系质量作为主攻方向，通过市场机制、经济手段、法治办法，促进煤炭企业加快兼并重组和上下游深度融合发展，大幅提高煤矿规模化、集约化、现代化水平，实现煤炭行业转型升级。

（十七）严格环保法规标准约束。加强煤矿环境保护执法检查，严格环境准入。兼并重组项目应符合矿区总体规划和规划环评要求，依法履行项目环评手续。项目生产过程应落实各项生态保护措施，做到开采过程排放达标。项目违法建成投产的，须依法接受处罚并停止生产，列入兼并重组重点对象企业范围。

《第七届“好记者讲好故事” 投票入口》有媒体报道，在此之前，阳光度假村就因为土地被侵占、雪场利益分配等原因，与管委会发生过冲突。阳光度假村曾在2016年向省政府企业投诉中心投诉相关问题，在省政府的干预下，阳光度假村得到亚布力管委会协商解决的回应，但一直没有取得实质进展。