第二，落实发展民主政治和行政体制改革要求，完善行政区划管理体制。一是加强行政区划调整后相关地方政权民主政治建设，积极配合有关部门推动出台规范新设政区地方政权民主政治建设以及政府产生的程序性、制度性规定。二是统筹研究行政区划管理权限优化配置问题，在坚持行政区划管理严肃性的同时，坚持有利于促进地方各项事业发展进步的原则，积极稳妥逐级下放行政区划调整审批权限。三是在具体行政区划调整中，推动拟调整地方推进合署办公，构建精简、统一、效能的行政管理体制。四是坚持上层建筑与生产力发展相适应原则，对人口规模大、经济发展好、管理任务重的重点地区稳妥有序增加行政区划建制。

三、正科级，不在领导岗位晋升副处级，比如：1965年出生的修水县农业局原局长张小生；

《网民指责罗杰·赫尔默演绎"非常标准的双重标准"》同时，鉴于孙某先无故滋事，挑起事端，对本案的发生具有过错，张某犯罪情节较轻，有自首情节，且司法行政机关经调查认为对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，适合社区矫正，符合判处缓刑的法定条件。据此，法院一审对张某作出了如上判决。