第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

大约几天后，罗某就在遂宁市城区城北一小吃街撞见郑某及女友张某两人，罗某上前核实清楚张某身份后，就同朋友一起斥责张某乱说话，郑某自觉女友受了委屈便帮女友强出头。双方当事人发生口角后，罗某随即掏出携带的水果刀砍向郑某，导致郑某的右手手掌、手臂和肩膀等多处受伤。

《人民日报署名文章：事实胜于雄辩》王新海称，其作为项目负责人对项目经费具有管理权，可以通过找发票套取经费后其几个人分。用来报销的发票都是其找的，不是真实发生的业务。