花垣县纪委书记、监察委主任田桂华说，监察委成立以后，我们的工作职责，从原来纪委对党政机关还有领导干部的监督基础上，进行了监察范围的全覆盖。原来纪委主要是开展监督、执纪、问责。监察委成立后的职责就是监督、调查、处置，比较明显的区别在于，原来纪委主要是利用党的纪律来约束党员干部，而监察委是对所有行使公权的人员进行全覆盖监督。

据介绍，杨正清之前在外地务工。2004年底返乡，参加村干部“海选” 当选村委会副主任。任村干部13年来，他和村民们修建了三座桥梁，募集资金维修5公里多水渠，种下100多亩果树，又规划了400多亩果园，为村里的产业打下基础；他还牵头成立“公德评判团 ”，调解处理村里矛盾130多起，使调解工作“小事不出寨，大事不出村”。

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