（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

另一方面，在龃龉之余，两国的贸易额却呈上升趋势，俄乌贸易额增量在2017年超过了欧乌贸易增量。乌克兰国家银行统计数据显示，2017年1至11月，乌克兰与俄贸易总额增至93亿美元，较2016年同期增长28.6%；与欧盟贸易总额增至292亿美元，较2016年增长27.6%。

《19公里！我国首座公铁两用跨海大桥全部开通》她以强奸犯罪举例，一般须满足是对方所为、有物证的条件，如果是14周岁以上未成年人，还增加一个难点即证明不是自愿发生性行为，“时间越长，越难证明”。