养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

（六）加强基础设施安全管理。城市基础设施建设要坚持把安全放在第一位，严格把关。有序推进城市地下管网依据规划采取综合管廊模式进行建设。加强城市交通、供水、排水防涝、供热、供气和污水、污泥、垃圾处理等基础设施建设、运营过程中的安全监督管理，严格落实安全防范措施。强化与市政设施配套的安全设施建设，及时进行更换和升级改造。加强消防站点、水源等消防安全设施建设和维护，因地制宜规划建设特勤消防站、普通消防站、小型和微型消防站，缩短灭火救援响应时间。加快推进城区铁路平交道口立交化改造，加快消除人员密集区域铁路平交道口。加强城市交通基础设施建设，优化城市路网和交通组织，科学规范设置道路交通安全设施，完善行人过街安全设施。加强城市棚户区、城中村和危房改造过程中的安全监督管理，严格治理城市建成区违法建设。

《中组部拨1.97亿元用于慰问困难党员老党员老干部》对此，韩国总统文在寅2日在青瓦台主持召开国务会议时予以积极评价。文在寅指出，这是朝鲜对韩方“让平昌冬奥成为改善韩朝关系的转机”提议的响应。