养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

三四线城市和一二线城市的产业升级是截然不同的，由于缺乏教育资源和人才优势，所以不太会是互联网、人工智能之类的高大上行业，同时因为缺乏政治资源和交通优势，因此也很难吸引高精尖的制造业。

《两部门：做好新年春节期间拥军优属拥政爱民工作》我们再来回顾一下MH370事件。2014年3月8号，从马来西亚吉隆坡前往中国北京的马航MH370客机失联，机上载共有239名乘客和机组成员，其中有154人为中国乘客。2015年1月29号，马来西亚民航局宣布MH370失事，并推定机上所有人员遇难。